中共江蘇省委十一屆九次全會圓滿完成各項議程，11月12日在南京閉幕。全會認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，聽取和討論了省委常委會工作報告，審議通過了《中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》和全會《決議》。
全會由省委常委會主持。省委書記梁保華代表省委常委會就學習貫徹黨的十七屆五中全會精神、推動江蘇“十二五”又好又快發(fā)展作重要講話。梁保華、羅志軍、石泰峰、朱善璐、林祥國、李云峰、楊衛(wèi)澤、楊新力、黃莉新、李篤信、蔣宏坤在主席臺就座。省委委員、候補委員出席會議。
全會充分肯定了省委十一屆七次全會以來省委常委會的工作。全會認為，面對國際金融危機帶來的嚴重影響和國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，省委常委會在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總攬全局、把握方向，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，千方百計促進經(jīng)濟持續(xù)向好，抓住機遇加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，各方面工作都取得了新進展，鞏固和發(fā)展了政通人和、和諧穩(wěn)定的良好局面。
梁保華在講話中首先對學習宣傳和貫徹落實黨的十七屆五中全會精神作出了部署。梁保華說，黨的十七屆五中全會，全面總結(jié)了我國“十一五”時期發(fā)展的巨大成就和豐富經(jīng)驗，科學分析了國內(nèi)外形勢和面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，描繪了我國“十二五”發(fā)展的宏偉藍圖。學習貫徹好五中全會精神，對于繼續(xù)抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，加快推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有重大而深遠的意義。全省各級黨組織要把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神作為重要政治任務，組織廣大干部群眾認真學習、全面領(lǐng)會五中全會精神，把全省上下的思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，把各方面的智慧和力量凝聚到“兩個率先”的偉大實踐中來，全面貫徹落實省委十一屆九次全會提出的目標任務和戰(zhàn)略部署。
梁保華回顧和概括了江蘇“十一五”發(fā)展取得的成就和基本經(jīng)驗，深入分析了當前形勢和“十二五”時期面臨的機遇和挑戰(zhàn)，對貫徹省委十一屆九次全會確定的江蘇“十二五”發(fā)展目標和戰(zhàn)略任務提出了要求。
梁保華指出，過去的五年，是江蘇發(fā)展史上極不平凡的五年，是應對重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗、取得重大成就的五年，是又好又快推進“兩個率先”、在科學發(fā)展道路上邁出堅實步伐的五年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導下，全省人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力開創(chuàng)改革發(fā)展和各項事業(yè)新局面，社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了巨大成就，譜寫了科學發(fā)展的新篇章。全省綜合實力上了一個大臺階，人民生活顯著改善，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進展，深化改革開放取得新的突破?；仡欉^去的五年，我們不僅取得了超出預期的發(fā)展成果，而且積累了在復雜困難局面中推進又好又快發(fā)展的新經(jīng)驗。一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“兩個率先”全局，二是堅持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為重中之重的戰(zhàn)略任務，三是堅持以改善民生為重點加強社會建設(shè)，四是堅持統(tǒng)籌兼顧增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，五是堅持以“三創(chuàng)”精神激發(fā)改革發(fā)展的旺盛活力。我們要充分利用“十一五”打下的良好基礎(chǔ)，運用“十一五”科學發(fā)展取得的基本經(jīng)驗，毫不動搖推動率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，努力開辟“十二五”發(fā)展更加美好的前景。
梁保華強調(diào)，未來五年，江蘇要率先全面建成小康社會，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下具有決定意義的基礎(chǔ)，任務艱巨、使命光榮。我們要樹立更加強烈的責任感和緊迫感，再接再厲，乘勢而進，堅定不移地朝著“兩個率先”的目標邁進。要牢牢把握重要戰(zhàn)略機遇期，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上大臺階；牢牢把握發(fā)展階段的新特征，增強發(fā)展的全面性協(xié)調(diào)性可持續(xù)性；牢牢把握人民群眾的新期待，讓全省人民過上更加美好的生活。
梁保華指出，要全面落實“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略任務。一是全力打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式硬仗，加快經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的跨越。“十二五”發(fā)展要突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠物質(zhì)資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、粗放式增長向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)發(fā)展一體化轉(zhuǎn)變。要大力實施產(chǎn)業(yè)升級“三大計劃”，深入貫徹擴大內(nèi)需戰(zhàn)略方針，進一步提升集約發(fā)展水平，加快實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。二是以創(chuàng)新驅(qū)動為核心戰(zhàn)略，使創(chuàng)新成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主要驅(qū)動力。實現(xiàn)“兩個率先”，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是根本。江蘇“十二五”時期要率先建成創(chuàng)新型省份、教育強省和人才強省，加快構(gòu)筑長遠發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。要大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，加快推進教育現(xiàn)代化，建設(shè)宏大的高素質(zhì)人才隊伍。 三是加強以改善民生為重點的社會建設(shè)，促進人的全面發(fā)展。把保障和改善民生放在更加突出位置，讓發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在促進人的全面發(fā)展上。要大力實施居民收入倍增計劃，從“十二五”開始，爭取用七年時間實現(xiàn)居民收入增長一倍。按照“五有”的要求，進一步解決好突出的民生問題，要把解決住房問題特別是中低收入家庭的住房問題作為改善民生的重點工作，把養(yǎng)老服務作為改善民生的突出任務。全面提升公共服務水平，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。加強社會管理創(chuàng)新，確保群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。四是繼續(xù)深化改革開放，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，推動各個領(lǐng)域改革取得新的進展，尤其是在建立科學發(fā)展的長效機制、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、社會管理改革創(chuàng)新等方面取得更大突破。深入實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，大力提高開放型經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，積極拓展對外開放領(lǐng)域和地域，更大步伐“走出去”，不斷提高利用“兩個市場”、“兩種資源”的能力，增強江蘇經(jīng)濟的國際競爭力。五是在更高層次上推進統(tǒng)籌發(fā)展，加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。要加快形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動公共資源在城鄉(xiāng)均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)自由流動，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展“五個一體化”。加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，抓住長三角經(jīng)濟一體化和江蘇沿海地區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，提高區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展水平。沿海地區(qū)要搶抓機遇、跨越發(fā)展，蘇北要乘勢而上、加快振興，蘇中要再接再厲、加快崛起，蘇南要創(chuàng)新發(fā)展、加快提升。加快形成經(jīng)濟硬實力與文化軟實力共同提升新格局，積極推進文化體制改革，全面建成覆蓋全社會的公共文化服務體系，盡快把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。加快形成人與自然和諧發(fā)展新格局，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，積極開拓發(fā)展空間，持續(xù)優(yōu)化生活空間，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
梁保華指出，實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，黨的領(lǐng)導是根本政治保證。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終堅持解放思想、與時俱進，始終堅持相信群眾、依靠群眾，始終堅持求真務實、艱苦奮斗，最廣泛地動員各方面力量，最大限度地調(diào)動一切積極因素，為順利實現(xiàn)省委《建議》提出的目標任務而不懈奮斗。要以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)。堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，全面推進黨的思想、組織、作風、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要在著力提高學習能力、把握大局的能力和抓落實的能力上下更大功夫。要以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展，在解放思想中凝聚共識，在解放思想中銳意創(chuàng)新，在解放思想中勇于超越。要以提高群眾工作水平更好地凝聚民心民力，牢固樹立群眾觀點，自覺站穩(wěn)群眾立場，始終堅持群眾路線，充分調(diào)動人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性。要把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，多做惠民利民富民的事，不做勞民傷財、脫離群眾的事；多做雪中送炭、為民解憂的事，不做華而不實、嘩眾取寵的事；多做打基礎(chǔ)利長遠的事，不做急功近利圖虛名的事，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享。
全會號召，全省上下緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，同心同德，開拓進取，扎實工作，奮力開創(chuàng)“十二五”時期科學發(fā)展新局面，努力把江蘇的明天建設(shè)得更加美好。
省紀委委員，省各部門各直屬單位、各市縣主要負責同志列席會議。省第十一次黨代會代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。
（來源： 新華報業(yè)網(wǎng))